营造文明校园环境  努力做好后勤保障工作

——第九次党代会以来总务后勤工作回顾

    后勤工作是一个由多方面服务和多项目管理职能组成的综合性服务管理机构。优化后勤运行机制，主动为教学中心服务，使后勤管理和服务实现科学有序、运作高效，创造最佳的经济效益和良好的社会效益，与学校教学科研的发展水平相适应，是总务后勤工作的目标。几年来，为实现这一目标，相关职能部门紧紧围绕为教学科研服务这个中心，立足本职工作，艰苦奋斗，克服重重困难，在后勤服务保障工作中，全面推进后勤工作科学化、制度化、精细化管理，积极营造文明校园环境，形成了良好的后勤管理与服务工作格局。

    1.注重建章立制，规范后勤管理

    制度建设是管理的命脉。近年来，按照我校后勤机构改革的模式，总务处作为甲方代表学校对后勤执行管理和监督，注重建章立制和规范管理工作，坚持职工聘任制，根据各自不同的工科，建立了严格的岗位责任制；根据工作分工，修订了和完善了“环境卫生标准”及“校园环境卫生监督管理办法”、“校园绿化质量监督管理办法”和“公共教室及附属设施管理规定”、“公共教室监督检查管理办法”、“电讯服务工作质量监督管理办法”、“饮食服务质量标准”和“饮食管理办法”等一系列管理、监督规章制度；同时，根据后勤设施的改造和设备的更新，结合工作机制的转换，制定了一系列设备运行操作的规章制度和办法。先后制订了水、电、暖、气运行操作的“管网、供电线路管理办法”、“采暖运行管理制度”、“变配电室防火安全规定”、“水处理化验交接班制度”、“锅炉水质管理制度”、“地热站交接班制度”等50多项。建立了设备巡检记录、设备故障记录、水电费用计算卡、变电站运行日志、地热站设备运行日志、水泵房消毒记录、锅炉运行记录等设备运行报表和日志记录等，新的规章制度的建立有效的保证了重要设施的安全运行，确保了后勤工作有章可循，使后勤管理逐步科学规范。

    2.开展“绿色大学”创建，营造和谐育人环境

    绿色象征生命，绿色象征着环保，绿色文明示范工程的建设是落实中央和国家文明办精神文明建设的重大举措。创建极具品味，环境优美，文化氛围浓郁，适于师生学习、生活和成长的绿色大学，既是高等学校综合办学水平和管理水平的直接体现，又是培养高素质人才和实施可持续发展战略目标的重要环节，是精神文明建设，生态环境建设、文化教育建设的具体落实，同时也是学校精神风貌的重要标志，学校将“绿色大学”创建作为系统工程，从校园绿化、环境卫生、污染源控制、制度建设、环保行为、社会影响全方位进行任务分解。高起点、高标准、稳步推进，开展了持久的“绿色大学”创建活动。

   经过几年的努力，学校的环境达到了：环境噪声均小于60分贝（白天），校园空气质量达标率大于90%，道路硬化率达100%，绿化覆盖率96%以上，校园生活气化率达100%，生活污水达标排放率大于70%，烟尘控制达标率大于85%，清洁能源使用率大于90%，二氧化硫排放达标率大于60%。大学生的环境保护教育普及率达100%，中、小学环境教育普及率大于80%。校园环境的污染得到了有效的控制，环境质量明显改观，良性循环的生态校园基本建成。2005年学校被陕西省政府命名为“绿色大学”。2009年再次通过了省文明委对“绿色大学”的复查验收。

    3. 全面整合校园绿化，努力构筑“园林式校园”

    近年来，学校根据校园规划和建设对整个校园绿化进行了全面整合，统一规划设计，按3区8个组团，对教学区、居民社区结合建筑和道路进行了全面设计，科学布局，以高大类乔木为骨架，以常绿灌木为主体，名贵花草做陪衬，草坪绿篱作铺垫，结合建筑物和道路进行功能分区，精心打造和构筑园林式校园。新栽常青树4120棵，落叶树1364棵，观赏树610棵，其中大乔木824棵，新造林6085株，建成了法桐区、银杏区、国槐区、合欢路、樱花路。结合学校的地理特点，着重发展了地被植物，种植早熟禾、三叶草、高羊芳、石竹、红色酢浆草、麦冬等地被植物5000多平方米；小叶女贞、黄杨、绿篱6000多米；种植品种优良的名贵花木600多株和红叶李、樱花、玉兰、银杏等花树和、一串红、郁金香等草花2万多株。使整个校园灌木占整个绿化面积的60%—70%，常青树占40%，草坪占整个绿化面积的35%。绿地面积由原来的2万多平方米增加到5万多平方米，绿化覆盖率由原来的28%增加到43%以上，绿化覆盖率占可绿化面积的96%以上。

并对校园绿化管理，配备了较强的专业技术人员和工具设备，负责绿化移苗和植保管理工作；实行了服务定额与质量标准相结合的考评办法，对绿化的养护管理做到了树木精心栽培，草地、绿篱修剪平整；对校园内的草坪和名贵花木开展了居民领养；职能部门对全校所有的名贵花木和大树建立了资料档案，对名贵花木实行了挂牌管理。改变了重栽轻管的作法，实行栽管并重，以管为主的绿化模式，按照花木的品种、习性进行科学管理，做好养护、浇水、除草、治虫、育苗的一系列工作，使全校的树木、花草都生长旺盛，树形完整，花繁叶茂，生机勃勃。校园环境做到了草坪绿茵茵，湖水清清，林木葱葱，四季常青，鸟语花香，充满了生机和活力。2006年，学校荣获陕西省绿化委、林业厅、人事厅授予的“陕西省绿化先进集体”称号，（该奖项五年一评，含金量高，获奖单位将每人奖励一级工资）。2008年被陕西省建设厅授予省级园林式单位。

    4. 加强环境卫生管理，保持校园干净整洁

    环境卫生会随季节变化而起伏，为保持校园环境卫生整洁，总务处和后勤中心都建立有规章制度和长效管理机制。生活垃圾全部实行了袋装化；校园的清扫坚持了多扫、勤扫、责任包干、落实到人，垃圾清运做到了当日清，不过夜；校园保洁做到了全天有人捡拾果皮、纸屑；校园主干道和行政楼前保证每天洒水两次；逢年过节针对卫生死角都进行彻底的清理；周边环境坚持实行“四自一包”；环境卫生检查和建筑垃圾清运安排有专人管理，凡进出校园内施工拉土的车辆，必须加盖，经过处理后方可通行，防止污染道路和环境，校园环境保持了清爽卫生。

    学校还先后进行了几次大规模环境环境卫生综合整治，从行政办公区，再到教学区，学生住宅区和学生活动区，共拆除违章建筑、乱搭乱盖的院内建筑物80余处，整治卫生死角3000多平方米，结合基础设施改造，将所有电线杆全部拔除，所有线路全部铺设到了地下，对校园主干道进行了拓宽改造，对部分破损严重的道路进行重修，道路的硬化率达到了100%。

    同时，坚持对二次供水每年进行水质卫生理化检测，对医院废弃物按规定进行分类，收集，申报登记，集中处理，保证了医疗废弃物有序管理。另外根据学校垃圾清运现状，在资金短缺情况下，又筹备建设了垃圾压缩处理站（正在建设中），确保垃圾收集无污染，无臭味，校园环境整洁卫生。2005年，学校被陕西省爱卫会评为“省级卫生先进单位”。

    5. 强化校园能耗管理，扎实推进节能减排

    学校根据实际情况，认真分析用能实际，正确确立节能立案，认真筛选节能产品。

为节约水电的消耗，对学生宿舍、教室等公共场所加装了红外感应节水器，使卫生间节水率达到了70%，在招生规模大幅度增加的情况下，用水量不仅没有增加，反而实现了稳中有降；为节约用电，投资120多万元，对学生宿舍、教室用电线路全部进行改造，加装了节电计量装置，走廊里电灯全部改用了声控开关，对全校1300多台空调加装了远红外控制系统，实现了室内低于26℃或无人自动关机，节能效果十分明显；商业用户全部换装了IC卡计量表，学生宿舍实行定额用电，超额用电自己付费；几年来在能耗消费基数增加，水、电费上调的情况下，水、电费的总支基本保持了平衡。

    在日常运行维护中，强化能耗设备运行的技术，管理和行为节能，对绿化浇灌、景观布水和路面洒水实行定额定量管理，尽量安排喷灌并合理安排浇灌次数和用水量，明确要求师生自觉执行室内空调采暖的节能设定，严格控制空调开启时间；鼓励使用太阳能，现在全校太阳能已达600多台，禁止在学生宿舍使用电炉、电饭锅、热得快，强化行为节能，从源头上节约和控制能耗。学校多次获得了西安市节能办公室、节能先进集体称号，2008年受到省教育厅通报表扬，省发改委节能减排专刊专版登载了我校节能减排工作的做法。学校在经费十分短缺的情况下，积极申报节能项目，争取国家的资金支持。2008年，申请陕西省建设厅节水改造项目和节能资金20万元；2009年上半年，向陕西省教育厅申报采暖系统循环泵节能改造项目和教育厅专项资金支持50万元（此两项资金已全部到位）；2009年5月，又向陕西省教育厅申报校园能耗监控平台建设项目，预计将获教育厅资金支持30万；2009年12月成功申报国家节约型校园建设示范点，获准国家财政补贴建设资金475万元，并将争取陕西省建设厅财政补贴资金135万元。2009年学校被评为全国高校节能工作先进单位。

   6. 坚持质量监管体系，完善处突工作机制

    对后勤的服务和管理，职能部门一是坚持每周专人量化考核，由质管科负责监督检查，填写周报表，对发现的问题及时通知后勤中心进行整改；二是与后勤中心和津辉公司签订了《饮食卫生安全合同书》，用合同的方式规范后勤，特别是饮食卫生安全的行为，确保校园环境、教学环境、饮食环境上台阶、上水平。制订了卫生、安全、消毒检查工作预案，群体性食物中毒抢救预案，抗洪抢险工作预案和天然气抢险工作预案、传染病防治工作预案和暖气管网冬季运行安全管理应急预案等。完成了对校园周边环境污染调查，制定了“特种设备应急预案”，对饮食中心燃气设施抽油烟污染和工地施工噪声、扬尘污染、锅炉排烟浓度、电机噪声及二氧化硫等排放量进行监督检查。对全校放射源、实验室危险品进行了全面调查，使环境质量达到环保部门的要求。从而为教学科研工作的快速发展提供有力的后勤保障，为学校稳定提供基础条件。

    7. 克服重重困难，顺利完成供暖方式转换

    我校采暖，多年来一直使用自备燃煤锅炉。随着政府加大城市环保力度，强制性要求全市在二环以内，10吨以上的燃煤锅炉必须加装脱硫装置，并将二氧化硫排放浓度从900毫克降低到300毫克；烟囱必须高出周围200米以内最高建筑5米以上。否则，强制停炉。

    当年自备锅炉批准建设时，并没有强制要求加装脱硫装置，因此也没有做这方面的设计。现在若要加装脱硫装置，一是没有空间位置；二是费用高，不经济；三是还需加高烟囱；四是即使满足以上三条，最后仍不能达到300毫克二氧化硫的排放标准。

迫不得已，必须停炉，采取新的采暖方式。在综合分析现状，反复比较，综合考虑各方面因素之后，决定加入市政热力供暖。而加入热力管网困难重重，面临三大问题：一是入网单位多，在热力容量不足情况下如何挤进热力管网；二是入网费用高，如何保证以最优惠价格入网；三是时间紧，任务中，怎样如期碰口接网，保证按时供暖。在各方大力协同下，总务处参战人员齐心协力、加班加点、克服重重困难，不仅按优惠价如期加入了市政热力管网，而且按时完成了热力站的供暖安装，顺利实现了供暖方式转变。

    8. 严格立项工程运作，及时开展立项工程维修

    学校对维修、抢修和立项工程从立项、论证、考察、招标到施工管理、检查验收、工程支付款都作了详细规定，整编成册，每年的各种维修工程都坚持按严格按程序执行，无论是突发性事件的上下水、暖气抢修，还是日常性屋面漏水维修，只要涉及到教学，科研和职工、学生生活的立项工程，都坚持按规范实施。近年来，在人员紧张，机构尚未健全的情况下，由总务处负责工程维修。各科室人员，兼任维修工程项目部成员，除突发性的地震和水电暖管道爆裂的抢修外，每年都利用假期进行日常性的维修，干部职工都能始终坚守岗位，反复优化方案，按工程实施程序核实工程量清单，组织考查，招标选队，明确责任分工，强化施工管理，细致安排，严格要求，对施工中发生的工程量增减反复核实，现场管理跟班作业，严格按规范要求施工，工程实行量化分解，任务指标细化，白天突击，夜晚加班，全力以赴，强力推进。先后完成南阶教室屋面改造，南院教工宿舍走廊的粉刷，离休办活动室的粉刷，为外语系教学评估进行教学主楼教室的翻修，为迎接国庆60周年，又按市提升办统一要求，对雁塔路周边7栋楼建筑的外墙立面、窗户栏杆全部进行整修；2009年完成立项维修30余项。几年来累计完成工程维修180多项，有效地保证了每年新学期的开学，满足了教学科研和师生员工学习与生活需要，为教学的正常运转提供了有力的后勤保障。

   9．积极开展疾病防控，确保师生身体健康

   近年来，疾病防控工作此起彼伏，学校始终坚持“高度重视、积极应对、快速反应、规范处置”。 并将防控工作对等从“外防输入，内防扩散”及时过渡到“强化预防措施，加强重病救治，减少疫情危害”的指导思想上来。

    疫情爆发之前———充分准备，积极应对。当甲型H1N1流感作为一种人类普遍易感的新发疾病，从墨西哥向全球不断蔓延和扩散，国家卫生部和教育部发出通知，要求对甲型H1N1流感开展防控之际，学校就按照中央和省市有关文件精神成立了相关组织机构，结合学校实际，开展了大量的防控工作，印制和分发个人防护知识三万多份，制作展板14块，在全校师生中举行了防控甲流的宣传和教育，并应急物资，作了全面精心的准备。

    7月20日，又向全校印发了甲型H1N1流感防控工作预案，细致地明确了出现疫情后所要开展的各项防控措施和具体操作流程，对可能发生的疫情做了细致客观分析，同时对一旦出现疫情作了充分的思想和行动准备。

    购买体温计2万多支，消毒液4000瓶，过氧乙酸1500公斤，口罩65000个，喷雾器30台，并采购了30万元的预防治疗药品和器械。

    组织校医院所有医护人员参加了甲型H1N1救治培训，并结合实际开展了两次假定疫情暴发的救治演练。

    利用暑假宿舍调整腾出了3栋学生公寓180间宿舍以备隔离留观所需。

    疫情爆发之后———上下联动，全力防控。09年秋季开学以来，肆虐全球的甲型H1N1流感开始在西安地区部分高校中蔓延。9月15日，学校首现确诊病例，紧接着一周之内，出现发热病人62人，确诊病例15例，按规定隔离密切接触者130人，国庆节之后又相续发现甲流感染患者，且发热人数逐渐增多，甲型H1N1流感疫情在学校已基本呈聚集性爆发。

    面对新增15例甲型H1N1流感病例的严峻形势，学校明确了“高度重视、快速反应、积极应对、规范处理”的指导思想，并进一步强化了“摸清传染链，切断传染源，布控消毒网，分层次隔离，视程度预防，按疫情救治”的具体工作方法。按照事先制定的防控工作应急预案的要求，向全校师生员工通报了疫情和政府封校停课的决定，并就疫情控制作了紧急动员和部署，号召党、政、工、团齐参与，上下联动，全力防控，调集精兵强将成立了调查隔离组、信息组、医疗救治组、后勤物资保障组、消毒组、安全保卫组、宣传组、南院工作组、北院工作组、东校区工作组和情感抚慰组，与区疾控中心工作组协同配合，迅速展开了疫情控制。

    ——自封校时起，学校设立隔离区，严禁非隔离区域人员进入隔离区域；

    ——所有人员佩戴口罩，减少病毒传播；

    ——加强门禁和出入人员的体温检测；

    ——全校师生统一佩戴口罩和胸牌，非工作人员严禁出入校区；

    ——师生实行分时段分地点就餐，特别安排已发生疫情的院系和公寓楼的学生单独就餐；

    ——连夜对全校师生进行体温检测和症状筛查，将所有体温大于37.5℃和有流感样症状者，全部集中到11#公寓楼发热门诊进行单人单间隔离治疗，并报疾控中心采样检测；

    ——师生出现发热，电话报告后，由校医院派专车接诊，避免人员陪同，减少感染几率；

    ——加大所有师生的体温检测频度，实行每天早、中、晚3次体温测量，专人登记和随访。对所有确诊病例全部送市定点医院隔离治疗。

    ——组织和发动学生、党团员骨干，给每个隔离人员和患病同学分发慰问信。

    每天送1份《华商报》、一袋牛奶和两袋煎好的预防中药。及时开通心理热线咨询和开展爱心“1+1”活动，被隔离的同学能及时与外界沟通，减少焦虑急躁心理，稳定思想情绪。

    封校期间———及时隔离、措施得力。封校之后，为确保师生不再交叉感染，学校又特别采取了几项得力的措施：

    ——连夜按照同宿舍、同班和军训方针中米字形2米内，以及私密朋友等密切接触者进行筛选排查，按单人单间医学隔离；

    ——对发病集中的4#公寓、3#公寓2层和5#公寓3层全部封闭隔离，设置了隔离区域，安排两个学院的分党委书记进入隔离楼内与同学们同吃同住，加强管理；

    ——建立和完善了辅导员、楼层管理员、疫情防控组、疫情防控指挥部四级疫情报告网络，将指挥部设立在总务处办公室，由机关处级干部负责24小时值班，同时，制作了疫情态势柱状图，发病学生宿舍分布图，密切接触者宿舍分布图，及时收集准确的疫情信息，保证了通信畅通，指挥得当，行动迅速，措施到位；

    ——加大医疗救治，开展预防性服药，煎制了治疗性中药和预防性中药两种，发热和隔离者一律服用治疗性中药，一般人员服用预防性中药，连服5天；

    ——对确诊病例所在的4#公寓、3#C公寓2层、5#公寓4层和10、12#公寓、综合楼3～5层作为密切接触者隔离的留观楼，以及11#公寓、发热门诊不留死角地进行了一次彻底终末消毒。使用超低容量喷雾器进行处理，消毒剂为2%的过氧乙酸，每立方米用量为8mL，作用1小时后开窗通风。并做到三个坚持：

    一是坚持每天3次对宿舍楼通道、楼梯、卫生间、垃圾桶，教室、图书馆、食堂进行了物体表明喷洒消毒。消毒剂均为500～1000mg/L含氯消毒剂或0.2%～0.5%的过氧乙酸。

    二是坚持对所有确诊病例离开房间并对其宿舍进行了一次终末消毒。

    三是坚持对所有甲型H1N1阴性发热病人隔离期满后对所住房间均进行了一次终末消毒。

    ——及时开展终末消毒和常态消毒有机结合的全方位消毒工作。坚持每天对学生宿舍室内外、操作间内、机房、南院主干道、家属楼周围、教学楼中教室、楼梯、走廊、厕所、水房、宿舍和楼梯、走廊、厕所、水房以及南北院果皮箱、垃圾桶（台）按规定的药液、次数和剂量进行了规范消毒。消毒面积达9.8万平方米。同时每天将消毒实施人员、使用药品、浓度、方法、面积登记上报，有专人负责检查；

    ——加大宣传力度，掌控舆论导向，坚持每天校园广播6次，网络及时更新和发布信息，电视滚动播出，编印《防控工作简报》10