牢记责任  勇于创新  谱写平安校园新篇章

——第九次党代会以来我校治安与综合治理工作回顾

    伴随着中国高等教育事业的蓬勃发展与我校教育管理体制改革的不断深入，我校的各项事业在校党政的正确领导与科学决策下取得了跨越发展，校园风貌及各个领域发生了翻天覆地的变化。与此同时，学校的快速发展势必带来对外开放度的增加，学校与社会的联系与交流日益密切，全校师生员工对校园治安环境也有了更高层次的安全需求，如何适应这一新的客观形势，是我校公安保卫工作所面临的一个全新课题。面对新形势下的问题与任务，公安保卫战线上的全体同志五年来坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕学校人才培养中心工作，以创建“平安校园”活动为载体，以维护师生利益为根本，以确保教育教学秩序为核心，以治安防范为重点，以构建和谐校园为目标，贯彻“打防并举，预防为主”的原则，全面落实各项管理措施，构筑人防物防技防三位一体的防控平台，加强维稳工作队伍建设，建立联动工作机制，形成“点、线、片、面”相结合的治安防范网络，收到了明显效果，为学校的进一步建设和发展营造了良好的治安环境。

    一、认清形势，牢记责任，强化职能，争创公安保卫工作新水平

    新的世纪，广泛而深刻的社会变革引领着社会生活各个方面的历史性巨变，这对高校内部公安保卫工作既提供了良好的发展机遇，同时又面临着严峻的挑战。这就要求我校公安保卫战线上的全体同志必须充分认清新形势与新世纪自身所肩负的职责任务，明确公安保卫工作的重要地位，发挥职能管理作用，增强工作紧迫感、责任感，努力跟上时代发展的步伐，强化职能，履行职责，爱岗敬业，勇于实践，更好地为工作大局服务，争创工作新水平。

    1、积极探索新世纪高校公安保卫工作新规律，适应变化的新情况

    做好新世纪高校公安保卫工作的一个重要方针，是要从客观实际出发，坚持实事求是的客观要求，工作要有针对性。社会主义市场经济的条件下的多种经济成分必然带来经济利益的多样化，社会生活的多样化，社会组织的多样化，社会岗位的多样化；必然带来社会组织和团体大量出现；必然带来社会人员的大流动和人们的业余生活的自主性增加。凡此种种的一系列变化，势必使我校的公安保卫工作在环境、任务内容、渠道、对象及工作要求上发生新的变化。面对过去未曾有过的新情况、新问题，如果仍然重复过去的老方式、老办法，就不可能收到好的效果，甚至适得其反。因此，我校公安保卫领域的同志们大胆管理、勇于实践，解放思想、实事求是，既注意总结继承发扬以往工作中的成功经验与优良传统，又不断摸索新的工作思路与工作方式，使我校的公安保卫工作不断适应新形势、新要求。

    2、维护校园的安全与稳定始终是公安保卫工作的重中之重

    高校在社会中的重要地位决定维护高校稳定的极端重要性。高校是文化开放的窗口，是思想理论战线不同观点交汇融合撞击的地方，国内外各种思潮和倾向往往是首先通过大学传播开来，因而，我校公安保卫工作始终坚持思想阵地意识，高举校园稳定大旗，踏踏实实地做好稳定的各项工作。第一，把维护稳定列为我校安全保卫工作首位，旗帜鲜明维护稳定；第二，不定期分析研判涉及校园稳定的相关问题，建立维护稳定的责任制；第三，高度警惕国际国内敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力的渗透颠覆和分裂活动，依法维护校园安全与稳定；第四，重视和做好动态信息工作（特别是政治敏感时期），及时处置各种不安定和突发事件，确保稳定；第五，及时把握师生员工的思想情绪，有针对性地进行维护稳定的教育与疏导工作；第六，重视加强校园治安管理，定期研判校园治安中的专项情况并进行专项治理，切实加强预防工作，把握治安工作的主动权，维护学校稳定。

    3、强化校园社会治安综合治理是公安保卫工作的长期任务

    社会治安实行综合治理的方针，是我国新的历史条件下解决社会治安问题的有效措施。校园社会治安综合治理是在校党政领导下的一项带有全局性的重要工作，我校公安保卫部门是在校党政领导下的负责校园治安综合治理的职能部门。长期以来，我校公安保卫部门主动协调和推动学校各个部门积极参与，密切配合，严格实行“谁主管、谁负责”的原则，做到“看好自家的门，管好自家的人，办好自家的事”，大力开展基层安全创建活动，把社会治安实行综合治理的各项措施落到基层，落到实处。

    4、坚持依法加强校园治安管理是公安保卫工作的重要环节

    依法加强校园治安管理，是维护我校政治稳定，保证正常教学和生活秩序的迫切需要，是培养社会主义事业接班人的重要保证。五年来，我校公安保卫部门十分重视搞好校园日常治安管理工作，贯彻群防群治和实行预防为主的原则，根据有关法律法规并结合学校实际，不断健全和完善各项内部治安安全保卫工作制度，充分调动师生员工参与搞好校园治安安全管理的积极性，切实做好交通车辆管理、消防管理、暂住人口管理、户籍管理、外籍教学人员管理和门卫管理等。

    二、内强素质，外塑形象，开创公安保卫工作新局面

    1、全面落实岗位目标管理责任制，提高工作效率。从2006年开始，公安处全面实施岗位目标管理工作机制。在实施过程中努力做到过程管理与目标管理相结合，通过月检查，季度考核，年终评比等一系列措施，充分调动全处同志的工作积极性、主动性和创造性，强化岗位责任意识和自我督促意识，全面提高了学校安全保卫。

    2、众志成城，抗震救灾，以实际行动支援灾区。在四川汶川特大地震灾害发生后，特别是在抗击余震中，我校万人露宿学校各个角落，公安处全体同志发扬不怕疲劳、连续作战的精神，夜以继日地在校园内开展巡逻工作。

    3、做好基础工作，保证工作要求落到实处。 一是做好国家安全的各项基础性工作。密切关注学校各项工作中涉及国家安全稳定的苗头问题。在抗击南方雨雪冰冻灾害、汶川地震中的抗震救灾、北京举办奥运会、神舟七号载人航天飞行等重大活动中，公安处按照学校应急预案深入学生工作第一线，掌握情况、上报信息，确保了校园的稳定。二是采取灵活多样的形式，加大国家安全知识宣传。公安处与校国际交流与合作处、档案室等有关涉外、涉密单位加强工作联系，督促有关单位学习和落实相关工作制度，指导做好出境人员的行前教育工作。在军训中，安排有关《国家安全法》、《保密法》等有关的专题教育内容，提高师生的国家安全意识。三是加强对群众性团体及少数民族和外国人员管理。

    4、搜集信息，开展专项调查，为上级决策提供参考。一是发展秘密力量，建立“三位”一体的工作架构。二是针对国内外重大热点、重点问题搞好调查研究，掌握第一手材料，更好地为上级决策提供依据。

    5、积极开展学生公寓安全隐患专项整治。首先对全体管理服务人员加大安全防范常识和技能、消防常识等方面的培训，全面提高管理人员的素质和管理水平，把好管理口。二是加大学生安全防范知识的教育和培养。公安处除通过公安简报及拍摄模拟作案过程并进行录像回放的方式，在学生宿舍内对学生开展安全警示教育，使学生亲身体验到自我安全防范的重要性，得到了广大同学的支持。三是做好人防工作。公安处除做好教学区夜间正常巡逻工作外，每年分别在6月份和11月份采取蹲点守候方式，在学生公寓区进行布控，取得了较好的效果。

    6、开展商业网点安全经营专项治理。 第一是对所有没有参加安全知识培训的业主和工作人员进行补课。组织学习消防法、食品卫生法、产品质量法、知识产权法等法律法规，要求各业主依法经营，严格遵守学校的各项管理规定。第二是加强检查，及时发现矛头和隐患。第三是健全档案，落实责任。经检查验收初步合格后的商业经营户负责人必须和公安处签订《西安建筑科技大学治安安全责任书》，各商业网点服务人员凭身份证办理校园出入证，进一步落实安全责任，强化经营户的责任感，尽可能减少发生不安全事故。

    7、做好家属区防盗治理。我校近年来在技防方面安装监控系统，在人防上先后成立14人的夜间巡逻队，6人的白天巡逻队，想方设法加大防范力度，堵塞安全漏洞。公安处一方面通过给广大教职员工进行宣传，提高防范意识，积极动员安装单元防盗门，另一方面开展了立体巡逻守候工作，由部分人员着制式服装在面上巡逻，一部分人员在家属区重点地段进行蹲点守候，同时利用监控做好动静巡逻衔接，使南院入室盗窃案件得到了有效控制。

    8、做好校园交通专项治理。为规范我校机动车停放管理，确保良好的生活秩序，防止危险情况下消防车辆、安全抢险车辆无法到达现场，我校对家属区和教学区的车辆停放进行了规范管理。在全校教职员工的密切配合下，通过一段时间的治理，整体上在向规范有序的方向发展，运行总体趋于正常，初步达到了预期的效果。

    9、做好学校消防安全管理。坚持每年春、秋两季全校消防安全大检查，每季度消防安全专项检查和重点单位每月检查的工作原则。每年“11·9”宣传日，组织部分消防重点单位，进行了消防知识专项宣传活动，通过电视、多媒体、挂图、横幅等多种形式进行了大规模的宣传活动，使全校师生员工的消防安全防范意识得到了普遍提高。同时每年组织校卫队员、学生代表、地下商场经营户和物业中心服务人员等进行消防专项实地演练，进一步提高了我校消防安全工作的能力。

    10、确保学校各项活动安全。全力保障大型活动安全，是促进学校发展，维护校园稳定的重要内容。为确保学校各项活动的顺利开展，公安处对每一项学校的大型活动及各类学术交流会、学生组织的文体活动等都做出具体有针对性的安全保卫工作方案。特别是2006年出色完成了校庆50周年大型庆祝活动的安全保卫工作。

    11、完善重点要害部位管理制度。随着我校各项基础建设的完成，每年对校内18家重点要害部位资料做进一步的审核补充和完善，做到了管理制度化、检查经常化、责任明确化、整改时效化。

    12、建立健全矛盾纠纷排查调处机制。搞好矛盾纠纷的调处工作有利于加强团结，维护学校的稳定，增强广大师生的凝聚力，防止出现不安定事端。一是对矛盾纠纷排查实行定期报告制度。二是台帐销号机制。三是治安预警机制。四是责任查究机制。制定矛盾纠纷排查调处管理制度，对矛盾纠纷排查调处不力，引发或者激化矛盾，发生重大案件的院系实行重点管理。

    13、做好户籍管理工作，热情为师生服务。一是精心准备，做好毕业生离校和迎新工作。二是健全户籍资料，完善我校常住户口数据库。三是协助地方派出所工作。积极组织学生换发二代证，针对东校区学生换证不方便等因素，协助地方派出所到东校区为学生照相办证，极大的方便了东校区学生。四是做好日常工作，积极为师生员工排忧解难。有些集体户教工户被市公安局上锁，教工对解锁程序又不太了解，户籍室的同志多次主动到市公安局为教工户解锁。新三栋高层因验收手续不全而无法办理教工户口问题，经与地方主管部门多次沟通得以办理。

    14、加强校卫队的教育和管理，提高服务水平。校卫队是维护学校安全与稳定的一支重要的力量。近年来，由于受各种因素的影响，校卫队的招聘、使用和管理存在一定的难度。为从根本上解决这些问题，我处积极想方设法从提高队员的待遇入手，经过努力，使我校校卫队员的待遇有了较大幅的提高。在此基础上，加强对校卫队员的教育、培训和管理，抽调专职人员对校卫队八小时正班以外的工作和生活方面情况进行检查管理，建立校卫队专职监督员负责对校卫队员工作情况进行监督，始终坚持每学期两次的集中整训制度和周四下午例会制度以及周五下午卫生清扫等制度，使校卫队管理逐步走上了规范化道路，为学校的安全与稳定发挥了极其重要的作用。

    （校公安处供稿）